Главная » О кадастровой палате

О кадастровой палате

Целью посещения кадастровой палаты является проведение государственного кадастрового учёта земельного участка, здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства и (или) получение кадастрового паспорта объекта недвижимости.

В рамках переданных регистрационной службой полномочий в кадастровой палате также можно:

• заказать и получить сведения ЕГРП;
• подать документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и получить документы после такой регистрации (данная возможность осуществляется пока только по предварительной записи).

Приёмные дни и часы:
вторник - с 10 до 20;
среда - с 9 до 18;
четверг - с 9 до 17;
пятница - с 8 до 17;
суббота - с 9 до 13.

В настоящее время значительных очередей в кадастровой палате не наблюдается. Управление очередью осуществляется с помощью талонов, получаемых посетителями в электронном терминале. В талоне указываются дата, номер в очереди, фамилия и инициалы обладателя талона. Один талон выдаётся на одно подаваемое дело и сдаётся при подаче документов. Доверенным лицам при получении талона следует указывать себя непосредственно. За продвижением очереди можно наблюдать на большом информационном табло.

Кадастровой палатой введён лимит на количество дел, принимаемых от одного лица подряд, - два дела. Лицам, имеющим большее количество подаваемых дел, можно рекомендовать получать талоны с некоторым разрывом по номеру в очереди.

Аналогичным образом организовано управление очередью на получение готовых документов.

Примечание. Вне очереди обслуживаются:

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда;
• ветераны Великой Отечественной войны, а также ветераны боевых действий;
• инвалиды I группы;
• лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
  
  В пункте 119 Административного регламента Росреестра по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости (Приказ Минэкономразвития РФ от 18 мая 2012 года № 292), перечень лиц, обслуживаемых вне очереди, изложен следующим образом: ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп.

Предварительная запись на приём осуществляется на портале Росреестра и по вышеуказанным телефонам.

Кадастровая палата оказывает также услуги по выезду на дом к заявителям по тарифам за каждое дело: 1500 рублей - забрать исходные документы; 1500 рублей - привезти готовые документы (в тариф не включена плата за само предоставление сведений ГКН). Бесплатно услуга по выезду предоставляется ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также инвалидам I и II групп при предъявлении соответствующих документов и только в отношении объектов недвижимости, правообладателями которых являются указанные категории граждан. О порядке оказания услуги можно узнать по вышеуказанным телефонам, а также по телефону (812) 244-19-01 доб. 1180.

Подача заявления о кадастровом учёте или запроса о выдаче кадастрового паспорта.

Перечень представляемых документов существенно различается в зависимости от стоящей перед заявителем цели и от степени полноты (наличия) сведений в государственном кадастре недвижимости (ГКН) в отношении интересующего его участка, дома или квартиры.

Пояснения.

1. Земельные участки, на которые ранее были выданы свидетельства о праве (на право) собственности на землю, свидетельства о государственной регистрации права или иные государственные акты, считаются поставленными на государственный кадастровый учёт независимо от того, имеются или нет в этих документах (приложениях к ним) кадастровые номера участков (далее - ранее учтённые земельные участки). В отношении таких участков подаются запросы о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости (о выдаче кадастровых паспортов).
   Заявления о кадастровом учёте подаются в отношении вновь образуемых участков (т.е. участков, предоставленных впервые или образуемых в результате объединения, раздела, перераспределения участков, предоставленных ранее), а также в отношении участков, сведения о которых уточнены при проведении межевых работ или изменились в результате иного события, например: перевода земельного участка в другую категорию или смены вида его использования; перехода права на земельный участок к новому правообладателю. Процедура кадастрового учёта включает в себя в том числе выдачу заявителю сведений государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке.
   
2. В период с 2002 года по апрель 2008 года сведения о земельном участке выдавались в виде кадастрового плана земельного участка. С апреля 2008 года указанные сведения выдаются в виде кадастрового паспорта земельного участка.
   При этом кадастровый план, выданный до 01 марта 2008 года, признаётся действительным и имеет равную юридическую силу с кадастровым паспортом (часть 2 статьи 47 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Юридическая сила кадастровых планов, выданных в марте-апреле 2008 года, законом не подтверждена и вызывает сомнение у регистрационной службы.
   
3. Если у Вас или в регистрационной службе уже имеется кадастровый паспорт (кадастровый план) земельного участка, то при оформлении сделки в простой письменной форме повторное получение кадастрового паспорта земельного участка обязательным не является.
4. Вниманию садоводов - обладателей приватизированных земельных участков! Получение кадастрового паспорта земельного участка без намерения оформить сделку или наследство лишено всякого смысла, так как никаким образом не добавляет юридической силы имеющимся у вас свидетельствам о праве (на право) собственности на землю. Совершение данного действия ведёт лишь к потере вашего времени, срывает нормальное функционирование кадастровой палаты и создаёт дополнительные препятствия гражданам, которым действительно необходимо оформить сделку или наследство.
5. Если регистрация права собственности на садовый дом осуществлялась (будет осуществлена) на основании декларации об объекте недвижимого имущества, то при оформлении сделки в простой письменной формеполучение кадастрового паспорта садового дома обязательным не является.
6. Если у Вас или в регистрационной службе уже имеется кадастровый паспорт дома, квартиры (либо приравненный к нему технический паспорт, который содержит описание объекта недвижимости и выдан до 01 марта 2008 года в целях государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), то при оформлении сделки в простой письменной форме повторное получение кадастрового паспорта такого объекта обязательным также не является.
7. Формально с 01 марта 2010 года кадастровый паспорт земельного участка, а с 01 октября 2013 года кадастровый паспорт дома, квартиры для целей государственной регистрации права вообще не требуются, так как упоминание данных документов в тексте ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с соответствующих дат полностью отсутствует.
   А с 12 октября 2015 года кадастровый паспорт земельного участка не вправе требовать и нотариусы (статья 47.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

• Для получения кадастрового паспорта земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке) требуются в оригинале и ксерокопии:
  1. свидетельство о праве собственности на землю образца 1992 года (чёрно-белое, с планом на третьей странице) или свидетельство на право собственности на землю образца 1993 года (розовое, с трёхцветным флажком на первой странице, с планом-вкладышем), либо свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, выданное ЛОРП или регистрационной службой;
  2. кадастровый паспорт или кадастровый план земельного участка (при наличии);
  3. свидетельство о смерти правообладателя (при оформлении наследства);
  4. доверенность, если Вы - доверенное лицо.

  Примечания.

  1. Для участка, расположенного в садоводстве, вспомогательным документом при заказе кадастрового паспорта является справка правления соответствующего садоводческого товарищества. Непредъявление данного документа препятствием для получения кадастрового паспорта не станет.
     
  2. Так как сведения о ранее учтённых земельных участках заносятся в ГКН в соответствии с указанными в пункте "а" правоудостоверяющими документами (свидетельствами), то правоустанавливающие документы, на основании которых были выданы эти свидетельства, сотрудники кадастровой палаты в большинстве случаев, как показала практика, предъявлять не требуют.
     
  3. Запрос о предоставлении общедоступных сведений ГКН (в том числе в виде кадастрового паспорта) может быть подан любым лицом без предъявления каких-либо документов на земельный участок (часть 1 статьи 14 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). О том, имеются ли в ГКН сведения об интересующем Вас земельном участке, можно сначала узнать на портале Росреестра. К сожалению, поиск на этом портале сведений об объекте только лишь по адресу объекта не удобен и не надёжен.
     
     
• Для постановки на кадастровый учёт вновь образуемого участка (т.е. участка, образуемого в результате раздела, объединения, перераспределения существующих (учтённых) земельных участков, выделе из них или из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности) требуется представление документов о межевании участка (межевого дела, межевого плана), изготавливаемых на основании геодезической съёмки.
  Естественно, что межевание участка может быть проведено и в других случаях, однако учитывайте вредные последствия этой процедуры (см. Здесь)

  Провести геодезическую съёмку участка и изготовить межевое дело (межевой план) может любой кадастровый инженер, имеющий квалификационный аттестат.

  Стоимость указанных работ зависит от удалённости Вашего участка; от развитости так называемой "геодезической основы" по месту нахождения участка; от сложности конфигурации границ участка; от сезонности и благоприятствовании погодных условий при геодезической съёмке; а также от личности самого кадастрового инженера (землеустроителя). Тем не менее диапазон цен на такие работы указать можно - от 12000 до 26000 рублей. Существующая в настоящее время методика расчёта предельных максимальных цен на работы по проведению территориального землеустройства, утверждённая постановлением Правительства Ленинградской области от 03 августа 2007 № 197, на практике во внимание не принимается.

  Многие землеустроители до начала полевых работ требуют предоставить им выкопировку в масштабе 1:2000 из генплана (плана застройки, иного планово-картографического материала) поселения или садоводства, в котором расположен участок. Данная выкопировка выдаётся в волостной (поселковой) администрации или в правлении садоводства соответственно и в последующем включается в состав кадастрового дела.

  В процессе подготовки межевого дела (межевого плана) установленные границы земельного участка согласовываются со смежными землепользователями посредством подписания акта согласования местоположения границ.

  Совокупность копий правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, межевого дела (межевого плана) и заявления о кадастровом учёте образует кадастровое дело, формируемое землеустроителями в виде папки и подаваемое в земельную кадастровую палату ими самими, либо передаваемое для такой подачи заказчику. Вместе с кадастровым делом подаётся CD-диск, содержащий некоторую информацию межевого дела (межевого плана) в электронном формате. Доверенные лица прилагают также копию доверенности.

  В соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" заявление о постановке участка на учёт может подаваться собственником участка или любым иным лицом, а заявление об учёте изменений участка (в связи с уточнением описания местоположения границ участка по результатам межевых работ) - только самим правообладателем или его представителем. Рекомендуется, впрочем, поручать подачу указанного заявления и других необходимых документов кадастровому инженеру, проводившему межевые работы. Это связано с тем, что обнаруженные при приёме документов о межевании недочёты исправлять именно ему.

• Для получения кадастрового паспорта дома или квартиры, сведения о которых уже имеются в ГКН, предъявлять какие-либо документы на дом или квартиру не требуется, так как общедоступные сведения ГКН (в том числе в виде кадастрового паспорта) предоставляются по запросам любых лиц (часть 1 статьи 14 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
  
  Если же сведения об объекте в ГКН отсутствуют, но он является ранее учтённым (статья 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"), то сведения о таком объекте вносятся в ГКН на основании заявления правообладателя (его представителя) и правоустанавливающего или правоподтверждающего документа на объект.
  
  О том, имеются ли в ГКН сведения об интересующем Вас объекте, можно сначала узнать на портале Росреестра. К сожалению, поиск на этом портале сведений об объекте только лишь по адресу объекта не удобен и не надёжен.
   
• Для постановки на кадастровый учёт нового дома (квартиры в новом доме), а также для учёта изменений уже учтённого дома (квартиры) требуется представление технического плана такого объекта.
  
  Примечание. Технический план не является обязательным при постановке на учёт садового дома или иного объекта, для строительства которого выдача разрешения не требуется. Такие объекты могут быть поставлены на учёт на основании декларации (часть 9 статьи 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
  
  С заявлением о постановке на учёт нового объекта вправе обратиться любое лицо.
  
  С заявлением об учёте изменений объекта вправе обратиться только его собственник, представив также документ (в оригинале и ксерокопии), устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на такой объект. Исключение - изменение адреса объекта, с заявлением об учёте которого вправе обратиться любое лицо.
  
  Доверенные лица подтверждают свои полномочия доверенностью (в оригинале и ксерокопии).

Заявителю необходимо иметь при себе также удостоверение личности (паспорт или документ, его заменяющий).

При приёме документов сотрудник палаты формирует для заявителя запрос о предоставлении сведений ГКН, либо заявление об учёте изменений объекта (если требуется отражение в ГКН и кадастровом паспорте произошедших изменений). На подготовленном запросе или заявлении заявитель ставит свою подпись, при этом доверенные лица дополняют её словами "по доверенности".

Представленные ксерокопии сличаются с подлинниками и заверяются специалистом палаты. Оригиналы всех документов остаются у Вас. Допускается также подача нотариально заверенных копий без предъявления оригиналов.

Причём межевой план и технический план должны быть представлены (направлены) в кадастровую палату в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (часть 1.1 статьи 21 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Принятие кадастровой палатой документов сопровождается выдачей копии соответствующего запроса или заявления, на которой указывается дата получения готового кадастрового паспорта и номер, под которым зарегистрирован данный запрос (заявление).

Важно! Кадастровая палата в настоящее время страдает крайним формализмом и принимает решения исключительно по предмету обращения, то есть в зависимости от того, с чем именно Вы обратились:

• с заявлением о постановке на учёт нового объекта;
• с заявлением об учёте изменений объекта, сведения о котором в ГКН уже имеются;
• с заявлением о внесении в ГКН сведений об объекте, который считается ранее учтённым, но сведения о котором в ГКН отсутствуют;
• с заявлением об исправлении технической ошибки;
• с запросом о предоставлении сведений ГКН.

Поэтому весьма важным становится правильный выбор формы обращения в кадастровую палату. Так, например:

• если Вы обнаружили в выданном Вам кадастровом паспорте ошибку, то есть несоответствие между данными, в нём отражёнными, и данными в документе, на основании которого сведения об объекте вносились в ГКН, то следует подавать заявление об исправлении технической ошибки, а не заявление об учёте изменений объекта;
• если в ответ на запрос о предоставлении сведений ГКН о принадлежащем Вам объекте, который является ранее учтённым (статья 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"), Вы получили уведомление об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений, то следует подавать заявление о внесении в ГКН сведений о таком ранее учтённом объекте.

Количество экземпляров кадастрового паспорта объекта (кадастровой выписки об объекте) определяется заявителем в заявлении о кадастровом учёте или в запросе о предоставлении сведений ГКН. Для большинства случаев оформления достаточно трёх экземпляров. Недостающие экземпляры в последующем можно изготовить в виде ксерокопий и заверить их нотариально.

В соответствии с частью 11 статьи 14 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" за предоставление кадастровых сведений взимается плата, размер которой установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 30 июля 2010 года № 343.
За постановку объекта на кадастровый учёт и за учёт его изменений взимание платы не предусмотрено.

Срок исполнения и плата за выдачу кадастрового паспорта объекта (кадастровой выписки об объекте):

• 5 рабочих дней и по 200 рублей за каждый экземпляр кадастрового паспорта (по 400 рублей за каждый экземпляр кадастровой выписки), если выдача кадастрового паспорта (кадастровой выписки) не связана со внесением в ГКН уточнённых или новых сведений об объекте. При этом выбор между видами предоставления сведений ГКН (кадастровый паспорт или кадастровая выписка) осуществляет подающее запрос лицо.
• 10 рабочих дней и бесплатно (но не более двух экземпляров), если выдача кадастрового паспорта (кадастровой выписки) связана со внесением в ГКН уточнённых или новых сведений. При этом, если вносятся сведения об образуемом объекте при постановке на учёт, то выдаётся его кадастровый паспорт; если же вносятся сведения об уже учтённом объекте при учёте его изменений, то выдаётся кадастровая выписка о таком объекте.

Плата за выдачу сведений ГКН должна быть совершена к моменту подачи соответствующего запроса.  Доверенным лицам следует совершать платёж от имени своих доверителей.
При приёме платы за предоставление сведений ГКН Сбербанк взимает комиссию в размере 3 процентов, но не менее 30 рублей (в размере 2 процентов, но не менее 10 рублей - при оплате через платёжный терминал наличными; в размере 1 процента - при оплате через платёжный терминал банковской картой). В других банках комиссия за перечисление средств в федеральный бюджет может иметь меньшую величину.

Получение кадастрового паспорта.

Выдача подготовленных кадастровых паспортов осуществляется в те же приёмные дни и часы, что и подача заявлений и запросов. Управление очередью осуществляется в том же порядке, что и при подаче документов.

По телефонам (81370) 43-883 и (812) 244-19-30 можно узнать о готовности Ваших документов к выдаче. О готовности Вам сообщат также по электронной почте, если адрес электронной почты Вы указали в заявлении (запросе).

В назначенный или любой последующий приёмный день, передав ведущему приём сотруднику копию запроса (заявления), предъявите свой паспорт (а также доверенность - для доверенных лиц).

Факт получения кадастрового паспорта подтверждается Вашей подписью в книге учёта выданных сведений.

Кадастровый паспорт объекта состоит из разделов и исполнен на нескольких листах, каждый из которых должен быть заверен подписью должностного лица и печатью. Этот документ может включать в себя следующие разделы:

Согласно Приказу Минюста РФ от 18 февраля 2008 года № 32 (применялся с марта 2008 года до июля 2013 года), Приказу Минэкономразвития РФ от 28 декабря 2012 года № 831 (применялся с июля 2013 года до января 2015 года) и Приказу Минэкономразвития РФ от 25 августа 2014 года № 504 (применяется с января 2015 года) при отсутствии в ГКН сведений о координатном описании границ земельного участка раздел 2 (ранее - В.2, теперь - КП.2) кадастрового паспорта земельного участка не оформляется. Однако на практике до ноября 2009 года данный раздел изготавливался кадастровой палатой для всех участков.

С апреля 2008 года разделы 3 и 4 (ранее - В.3 и В.4, теперь - КП.3 и КП.4) кадастрового паспорта земельного участка оформляются только при наличии в ГКН соответствующих сведений. Раздел КП.3 кадастрового паспорта здания и раздел КП.3 кадастрового паспорта помещения также оформляются только при наличии в ГКН соответствующих сведений.

С начала 2004 года до начала 2013 года в разделы 3 и 4 кадастрового плана (затем - кадастрового паспорта) земельного участка, межевание которого было проведено, заносились также сведения о частях участка, занятых строениями (сооружениями).

С апреля 2010 года из структуры кадастрового номера удалены тире и незначащие нули, т.е. номер 47:07:02-02-008:0007 теперь указывается как номер 47:07:0202008:7, при этом оба представления кадастрового номера равнозначны.

До лета 2005 года кадастровый план (теперь - кадастровый паспорт) земельного участка заверялся печатью филиала кадастровой палаты, с лета 2005 года по июнь 2010 года - печатью отдела Роснедвижимости, с июня 2010 года по декабрь 2010 года - печатью отдела Росреестра. С декабря 2010 года кадастровый паспорт заверяется печатью отдела кадастровой палаты.

В августе 2011 года федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области было переименовано в федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Ленинградской области, а в январе 2012 года присоединено к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", что нашло своё отражение в реквизитах кадастрового паспорта.

Пример кадастрового паспорта земельного участка, межевание которого не проводилось, смотрите здесь (формат DOC).
Пример выдававшегося до января 2015 года кадастрового паспорта земельного участка, межевание которого не проводилось, смотрите здесь (формат DOC).
Пример выдававшегося до июля 2013 года кадастрового паспорта земельного участка, межевание которого не проводилось, смотрите здесь (формат DOC).
Пример выдававшегося до ноября 2009 года кадастрового паспорта земельного участка, межевание которого не проводилось, смотрите здесь (формат DOC).
Пример выдававшегося до апреля 2008 года кадастрового плана земельного участка, межевание которого не проводилось, смотрите здесь (формат DOC).

Кадастровая выписка о земельном участке в отличие от кадастрового паспорта земельного участка может включать в себя шесть разделов, при этом:
разделы КВ.1 - КВ.4 аналогичны по содержанию разделам КП.1 - КП.4 кадастрового паспорта земельного участка;
раздел КВ.5 содержит описание местоположения границ земельного участка (дирекционные углы, горизонтальные проложения, описание закрепления на местности, номера смежных участков и адреса их правообладателей);
раздел КВ.6 содержит описание поворотных точек границы земельного участка (координаты, описание закрепления на местности, точность определения).

Кадастровая выписка о здании, сооружении, объекте незавершённого строительства также может включать в себя шесть разделов, при этом:
разделы КВ.1 и КВ.2 аналогичны по содержанию разделам КП.1 и КП.2 кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершённого строительства;
раздел КВ.3 содержит перечень координат характерных точек контура объекта;
раздел КВ.4 содержит сведения о частях здания, сооружения, включая их координатное описание;
раздел КВ.5 содержит перечень помещений, расположенных в здании, сооружении;
раздел КВ.6 содержит план расположения помещения на плане этажа, причём данный раздел должен заполняться в отношении каждого помещения, расположенного в объекте недвижимости.

Форма отдельной кадастровой выписки о помещении не установлена. В отношении помещения выдаётся документ с названием "кадастровый паспорт помещения (выписка из государственного кадастра недвижимости)".

После получения кадастрового паспорта (кадастровой выписки) проверьте содержащиеся в нём (ней) данные, а также наличие круглой печати и подписи должностного лица на всех листах всех выданных экземпляров. Особое внимание уделите сведениям, занесённым в строки 9, 10, 11, 12, 14, 15 раздела КП.1 кадастрового паспорта земельного участка (в строки 9, 10, 11, 12, 15, 16 раздела КВ.1 кадастровой выписки о земельном участке). При обнаружении несоответствий обратитесь к специалисту, выдавшему документ.
Если кадастровый номер участка был определён впервые, то рекомендуется проверить его неповторимость в регистрационной службе или на портале Росреестра до совершения сделки или до передачи документов нотариусу, ведущему наследственное дело. Случаи ошибочного повторения кадастровых номеров редкими, увы, не являются. Если это произошло, то необходимо снова обратиться в кадастровую палату, изложив суть возникшей проблемы и назвав сообщённый Вам в регистрационной службе (обнаруженный на портале Росреестра) адрес другого участка, которому ранее уже был присвоен данный кадастровый номер.

Внимание! С осени 2012 года кадастровая палата перестала указывать в кадастровых паспортах категорию и кадастровую стоимость земельных участков, право на которые подтверждено свидетельством о праве собственности на землю образца 1992 года или более ранним актом. Подробнее об этом смотрите здесь.

О других грубых нарушениях законодательства в работе кадастровой палаты смотрите также здесь.

Источник: проект 47

Создано в Первой Веб Дизайн Студии